Central Intelligence Agency (CIA)
En julio de 1941, antes de la entrada de EEUU en la guerra, William J. Donovan fue llamado por Roosevelt para nombrarlo Coordinador de Información (COI) y en junio de 1942 fue establecida la Oficina de Servicios Estratégicos (OSS) con el propósito de recolectar y analizar la información de inteligencia para que pudiera ser utilizada por el Estado Mayor Conjunto durante la planificación de la guerra.
La OSS no tuvo autoridad para actuar en Latinoamérica, región que estuvo en ese entonces bajo el escrutinio del Intelligence Secret Service (ISS) o Servicio Secreto de Inteligencia del Federal Bureau of Investigations (FBI), organismo especial para actuar en todos los países latinoamericanos (con los mismos objetivos que tiene actualmente la CIA, referente a los países y gobiernos extranjeros), en aquella época dedicados a obtener el apoyo regional en contra de los intereses de los países del Eje.
Al finalizar la guerra, el Presidente Truman no vio la necesidad de mantener activa a la OSS y ordenó su desmantelamiento en octubre de 1945, pero manteniendo los servicios más importantes, trabajando como parte del Departamento de Estado y del Departamento de Guerra. Pero, el propio Truman se percató en 1946 de la necesidad de establecer un servicio de inteligencia autónomo y estableció la Central Intelligence Group (CIG) o Grupo Central de Inteligencia, encargado de actuar como servicio de alerta estratégica y para efectuar actividades clandestinas fuera de Estados Unidos. La CIG, a diferencia de la OSS, tenía total autonomía y control sobre todas las fuentes de inteligencia.
La CIG funcionaba bajo el mando de la National Intelligence Authority (NIA) o Autoridad Nacional de Inteligencia, cuyo jefe era el Contralmirante Sidney W. Souers, que era Jefe Encargado de la Inteligencia Naval. Veinte meses después, la NIA y la CIG fueron desarticuladas y a partir del 18 de diciembre de 1947 fueron creados el National Security Counsil (NSC) o Consejo Nacional de Seguridad y la Central Intelligence Agency (CIA) o Agencia Central de Inteligencia. Sus actividades fueron restringidas a nivel extraterritorial, pues la seguridad nacional era responsabilidad del FBI. Además se constituía en el organismo asesor de inteligencia del Presidente y del NSC, bajo las órdenes directas del presidente.
La independencia de acción de la CIA fue ratificada el 20 de junio de 1949, ampliándole los poderes otorgados en 1947 y le daba privilegios en el uso de fondos federales, lo que le permitió desde entonces mantener en secreto el uso de los fondos que le asigna el gobierno. En 1953 el Congreso enmendó el Acta de Seguridad Nacional para permitirle al Presidente elegir al director de la CIA con la recomendación y consentimiento del Congreso. La enmienda les daba restricciones a miembros activos o retirados de las fuerzas armadas para ser Director de la CIA (DCI) y Director Encargado de Inteligencia (DDCI) simultáneamente. El DDCI asiste al Director para realizar las funciones y el DCI las asigna o delega. El DDCI reemplaza al director de la CIA en caso de incapacidad.
En plena Guerra Fría el Presidente Dwight D. Eisenhower asigna el 4 de agosto de 1955 los fondos para la construcción de la nueva sede de la CIA, que fue finalmente transferida a la sede actual en Langley, Virginia cuyos edificios se comenzaron a construir el 3 de noviembre de 1956 durante el período del mismo presidente Eisenhower.
A partir del 01 de diciembre de 1964 el presidente Lyndon B. Johnson recibe por primera vez el parte diario de la CIA, que ininterrumpidamente han estado recibiendo todos los días los presidentes de EEUU.
Desde diciembre de 1979, funciona el National Intelligence Counsil (NIC) o Consejo Nacional de Inteligencia y en 1981 el Presidente Reagan constituyó el President's Foreign Intelligence Advisory Board (PFIAB) o Junta Asesora de Inteligencia Extranjera del Presidente, conformada por 19 ciudadanos distinguidos, no pertenecientes al Gobierno. Luego en 1984 el mismo Reagan firmó el Acta de Información de la CIA, que la preserva de toda investigación y la exonera del cumplimiento del Acta de Libertad de Información respecto a sus operaciones, debido a consideraciones de seguridad u operatividad.
El 12 de febrero de 1986 se estableció el Counterterrorist Center (CTC) o Centro Antiterrorista, el 4 de abril de 1988 el CounterIntelligence Center (CIC) o Centro de Contrainteligencia y el 4 de abril de 1989 el Crime and Narcotics Center (CNC) o Centro del Crimen y Narcóticos. En 1988 el Presidente George H. W. Bush fue el primer ex jefe de espías de la CIA que se convirtió en presidente electo de Estados Unidos.
Las funciones de la CIA son investigar a los gobiernos extranjeros, corporaciones transnacionales y personas extranjeras, informándole a las diferentes ramas del gobierno sobre las actividades que puedan afectar a los intereses de Estados Unidos. Su función secundaria es de propaganda, y relaciones públicas con el propósito de lograr sus fines, realizar misiones descubiertas y encubiertas, diseminar información, verdadera o falsa, e influenciar a gobiernos y personas extranjeras en favor de los intereses del Gobierno de Estados Unidos. La tercera función de la CIA es actuar como la "mano negra" del Gobierno de Estados Unidos, realizando operaciones encubiertas bajo las órdenes del presidente. Esta última función es la que le causa más problemas al gobierno de Estados Unidos, por las controversias que genera sobre la dudosa legalidad y moralidad de sus actuaciones, pero en muchos casos sobre la también dudosa efectividad de las operaciones de inteligencia que realiza. El Congreso de Estados Uniidos hizo un análisis demostrando que la CIA quiebra, anualmente, más de 100.000 leyes nacionales en todos los países del mundo.
Bibliografía:
